POSICIÓN DE ASEMTRAEX ANTE LA ACTUAL SITUACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE.
Ante la actual situación del sector del transporte público en Extremadura y en España Asemtraex quiere hacer llegar a la opinión pública y a sus empresas asociadas las siguientes reflexiones y las soluciones que propone para paliar la actual situación.
Lo primero, lo fundamental, es el reconocimiento de la realidad de la situación económica en la cual nos encontramos inmersos. Estamos ante una situación de recesión económica, de deflacción y de crisis profunda que de continuar en el tiempo nos avocará a una depresión de graves consecuencias de la cual resultará muy difícil y dilatado en el tiempo salir.
La situación económica se ve además agravada por la total falta de confianza de los mercados en relación al plazo de salida de la crisis y por la falta de confianza respecto a la eficacia de las medidas adoptadas tanto a nivel nacional como internacional para tratar de paliar los efectos de la misma y para reducir su duración.
A ello hay que añadir una actuación, a nuestro entender absolutamente alarmista, por parte de los medios de comunicación que con su actual forma de enfocar la información de carácter económico no generan otra cosa que inseguridad y agravamiento de la crisis no contribuyendo en absoluto a regenerar la confianza necesaria en los mercados para que comience una reactivación económica absolutamente necesaria.
Por último y como factor más grave cabe destacar la falta de eficacia de las medidas propuestas por el gobierno en relación a la incentivación del mercado y del consumo y sobre todo la postura adoptada por las entidades financieras de blindaje de sus sistemas de acceso al crédito estableciendo condiciones que lo hacen inasumible para prácticamente la totalidad de las Pymes,
Está situación general se agrava en el sector del transporte público como consecuencia de la especial configuración de su tejido empresarial y de su dependencia de otras actividades económicas. El transporte al actuar como transmisor de bienes (mercancías) y personas (viajeros) es un sector especialmente sensible a cualquier fluctuación que se produzca en la economía. Por ello ante una situación de crisis generalizada en toda la actividad económica el sector del transporte público resulta gravemente dañado por la falta de flujos económicos que generen la circulación de bienes entre los diferentes sectores productivos.
Esto ha producido una caída generalizada de la actividad en el sector del transporte que se puede cuantificar entre un 30% con carácter general y hasta un 75% en determinados sectores ligados a actividades productivas especialmente aceptadas por la crisis económica (transporte de obras y movimiento de tierras, transportes relacionados con la construcción y transporte de portavehículos, entre otros). A esto hay que añadir la brutal elevación de los impagos y la creciente multiplicación de las empresas que entran en situación de concurso originando las consiguientes pérdidas económicas a las empresas de transporte, insolvencias que se ha incrementado en más de un 300% en los últimos meses en sectores del transporte relacionados con la obra pública y la construcción.
Todo ello hace que el momento actual sea, no ya de grave crisis para el sector del transporte público, sino de absoluta situación de superviviencia para un buen número de empresas del sector que en breve espacio de tiempo pueden verse avocadas a su desaparición.
Ante esta situación Asemtraex reclama de las Administraciones Públicas medidas que palien la actual situación y ayuden al mantenimiento de las empresas de transporte y de los puestos de trabajo que estas generan ( en el caso de las empresas asociadas a Asemtraex más de 3.500 vehículos y 5.000 puestos de trabajo directos).
Las medidas que Asemtraex considera que pueden contribuir a la regeneración de la actividad en nuestro sector son entre otras:
1º.- Modificación de la legislación mercantil para conseguir una vinculación directa entre el beneficiario del servicio de transporte (quien recibe o envía la mercancía) y la empresa que presta físicamente el servicio de transporte modificando el actual marco legislativo para asegura el pago a la empresa que realiza físicamente el transporte por parte de quien resulte beneficiado por dicho servicio.
2º.- Modificación del actual marco de contratación de las Administraciones Públicas para que se asegure el pago a las empresas finalistas que realizan materialmente las obras públicas estableciéndose sistemas que aseguren dichos pagos mediante el establecimiento de fianzas y retenciones y mediante el control de las subcontrataciones en la Obra Pública y el establecimiento de un número máximo de 3 posibles subcontrataciones que siempre deberán ser autorizadas por la administración concesionaria de la Obra Pública.
3º.- Establecimiento de un número máximo de 3 subcontrataciones (intermediarios) en la cadena de transporte entre cargador y transportista que preste materialmente el servicio.
4º.- Entrada en vigor de la Ley del Contrato de Transporte con establecimiento del pago del precio del transporte como crédito privilegiado y vinculación de la mercancía transportada a la totalidad de los débitos pendientes de cobro que puedan existir entre la empresa propietaria de la mercancía y la empresa de transporte.
5º.- Aplicación real y eficaz de la Ley de Lucha Contra la Morosidad y establecimiento de pagos con carácter general, salvo la existencia de garantías que aseguren el cobro, a los 30 días y a los 60 días en el caso de las Administraciones Públicas.
6º.- Restablecimiento del Delito de Cheque en Descubierto para aquellas empresas que procedan a generar pagares, talones o cualquier tipo de efectos bancarios o letras de cambio que resulten impagadas ( a ejemplo de la situación existente en países de nuestro entorno como Francia o Alemania).
7º.- Entrada en funcionamiento y eficacia de las medidas de reactivación económicas acordadas con las entidades financieras para lograr una actividad normalizada del sector bancario, con apertura de las líneas de crédito a las Pymes y puesta en marcha de las líneas ICO con especial referencia a la Línea ICO-Liquidez y a la Línea ICO-Pyme 2009. Consideramos además que dado el esfuerzo realizado por el Gobierno para dotar a las entidades financieras de la liquides necesaria para acometer estos proyectos debe exigirse a citadas entidades la reacivación de la actividad crediticia en condiciones consideradas normales para lograr la reactivación económica tan necesaria.
8º.- Adaptación del mercado laboral a la situación real de la economía existente en la actualidad con modificación de situaciones que reducen de forma clara y con un grado elevado de confusión la productividad en el transporte como son el Real Decreto 902/2006 que modifica el Real Decreto 1561/1985 sobre Jornadas Especiales de Trabajo y especialmente los conceptos de tiempo de trabajo efectivo y tiempo de presencia.
9º.- Reducción del actual baremo sancionador en materia de transporte adaptando el mismo a la realidad del sector y sin que la imposición de sanciones pueda suponer en muchos casos la desaparición de las empresas que deben hacer frente al pago de dichas sanciones.
10º.- Establecimiento de medidas de control efectivo del transporte internacional con aplicación estricta de la normativa reguladora del cabotaje y control de las empresas de transporte de terceros países.
11º.- Restablecimiento en los Concursos y Adjudicaciones Públicas de la figura de la Bajada Temeraria como medida de control de los precios del transporte.
12º.- Establecimiento de medidas de flexibilización en materia fiscal, social y tributaria que, unidas a las ya existentes, permitan a las empresas con dificultades por falta de liquidez el aplazamiento de citadas obligaciones con las adecuadas garantías exigibles, medidas como son la devolución inmediata del IVA y del II.AA.EE.
Asemtraex considera que la puesta en funcionamiento de estas medidas a la mayor brevedad es fundamental para lograr el mantenimiento de las empresas y puestos de trabajo existentes en el Sector del Transporte Público y que su puesta en funcionamiento no admite dilación en el tiempo. Por dicho motivo Asemtraex procederá a trasladar estas peticiones a las Administraciones Públicas a través de los medios a su alcance solicitando su inmediata puesta en funcionamiento.
El Secretario General:
Fdo.: Alonso Sánchez Álvarez.